La Comisión Europea alcanzo un Acuerdo UE-Mercosur el pasado diciembre de 2024, que presenta algunos cambios respecto al anterior Acuerdo de 2019.
Se ha incluido el Acuerdo de París sobre Cambio climático, que permitirá la suspensión del acuerdo si un país lo abandona, además de un nuevo Anexo al capítulo sobre Comercio y Desarrollo Sostenible (CDS), que tendrá carácter juridicamente vinculante. Una característica clave del Nuevo Anexo son los nuevos compromisos en materia de deforestación.
En resumen, las modificaciones de 2024 al Acuerdo UE-Mercosur parecen cambiar compromisos mayoritariamente declarativos de Mercosur sobre cambio climático y deforestación por la posibilidad de que el Mercosur busque concesiones de reequilibrio en la UE.
Este Acuerdo de aprobarse seria el mas importante de todos los que se han llevado a cabo hasta ahora, en mi opinión tiene un valor geoestratégico muy importante para la UE y sin duda puede ser una gran oportunidad para el sector exportador europeo y español.
Aunque hay que resaltar la fuerte preocupación de los sectores agrarios por este Acuerdo, especialmente por la repercusión que pueda tener en la producción ganadera (vacuno de carne, sector avícola, etc.)
Quiero destacar que el principal daño a algunos sectores ganaderos los ha ocasionado la propia Comisión Europea con sus medidas llevadas a cabo en los últimos años y el insuficiente apoyo mostrado, si se corrigieran algunas normativas estos sectores ganaderos europeos tendría una mayor competitividad para su salida a los mercados.
Creo que el vacuno de carne y las aves de corral de la UE, con la aprobación de este Acuerdo generaran una mayor incertidumbre en su futuro, como así lo reconoce la propia Comisión y por ello ya ha pensado en el establecimiento de compensaciones económicas para la afectación que muestren los sectores agrarios en la UE, tras el desarrollo del Acuerdo UE/Mercosur.
Pero, además, se deberían reforzar (y no disminuir como está haciendo la Comisión Europea) los fondos de Promoción a nuestros sectores agroalimentarios para apoyar las exportaciones en los países terceros.
Sin duda, el Acuerdo de Mercosur si finalmente es aprobado, va a ofrecer importantes oportunidades a nuestros sectores exportadores en España y en Europa.
Si hablamos únicamente de los sectores agrícolas y ganaderos europeos o españoles, mi opinión es que traerá especialmente beneficios para las “346 Denominaciones Protegidas Europeas” recogidas en el Acuerdo, y que actualmente muchas de ellas están siendo copiadas fraudulentamente y se están vendiendo en estos cuatro países.
Además, creo que el futuro Acuerdo con Mercosur ofrece oportunidades para sectores con una gran relevancia en nuestro país como el Sector del Aceite de Oliva o los sectores vitivinícolas y de las Bebidas espirituosas.
El papel del Parlamento Europeo es “limitado” pero “fundamental”, limitado porque su papel además de debatir en las diferentes comisiones parlamentarias o en el pleno sobre el contenido de este o cualquier otro Acuerdo, solo puede votar “SI o No” cuando se lleve a su ratificación en el pleno de la Cámara Europea sin poder modificar nada del mismo.
Y es fundamental porque su rechazo por el Parlamento Europeo acabaría con este Acuerdo de Mercosur, negociado por la Comisión Europea.
Por tanto, la aprobación del Acuerdo de Mercosur dependerá en gran medida del resultado del pleno del Parlamento Europeo, ya que en el Consejo parece haber una clara mayoría para su apoyo.
Ya dije en mi anterior respuesta, el importante peso que tiene la Euro cámara en la aprobación o el rechazo de este Acuerdo o de cualquier otro. A esto hay que añadir que este Acuerdo de Mercosur es un “Acuerdo de Asociación” (AAE), que incorpora el acuerdo comercial y acciones de desarrollo e inversiones. Estos Acuerdos de Asociación requieren que el trámite de aprobación pase por las Cámaras de diputados de los diferentes Estados Miembros, tramite largo y complejo.
Ahora bien, si la Comisión Europea decide separar del proceso de aprobación el “Acuerdo comercial” del Acuerdo con Mercosur (ALC), esta solo necesitaría de la aprobación del pleno del Parlamento Europeo, sin tener que pasar por las Cámaras nacionales, como sucedió en el ultimo Acuerdo Comercial aprobado UE/Chile.
Para finalizar, hay que reconocer que este Acuerdo UE/Mercosur es el mas controvertido y debatido, y con un largo proceso de negociación de mas de veinte años. Sin embargo, otros acuerdos aprobados han generado un escaso debate tanto político como social, aunque haya o estén teniendo una repercusión importante en algunos sectores agrarios como está pasando con los Acuerdos de Marruecos o Sudáfrica.
Al final parece que la sensibilidad de algunos Gobiernos nacionales, parlamentarios/as u organizaciones de todo tipo, ante las negociaciones de los Acuerdos Comerciales se valoran según la repercusión directa o no en sus propios territorios y no tanto, en el cuestionamiento de la política comercial europea.
CLARA AGUILERA
Ex Eurodiputada
