En los debates sobre comercio agroalimentario aparecen con frecuencia estos dos términos.
Me parece que debe aclararse estos mecanismos, mejor se puede debatir con rigor y menos con eslóganes.
¿Qué son las “cláusulas espejo”?
Las llamadas cláusulas espejo no corresponde a una cláusula concreta, ni a un artículo específico en los acuerdos comerciales.
Es un concepto político que se refiere a una idea clave, pero no ha sido concretada en ningún texto. Definición del concepto:
“Los productos que se comercializan en la Unión Europea deben cumplir la normativa europea vigente”.
Esto incluye, entre otras cosas:
- Seguridad alimentaria,
- Sanidad animal y vegetal,
- Límites de residuos,
- Trazabilidad,
- Los requisitos ambientales que la UE aplica a todos los productos que entran en su mercado.
Esta exigencia de requisitos para las importaciones, no supondrían una obligación automática de producir exactamente igual que en la UE, ni tendrían que adaptar toda la normativa de la Union Europea en terceros países.
No se pueden imponer métodos de producción por vía de acuerdos comerciales ya que se producirían límites jurídicos en el marco de la OMC.
Por eso, la UE puede actuar principalmente sobre:
1.- lo que entra en su mercado,
2.- cómo se controla,
3.- y en qué condiciones puede venderse.
¿Qué son las cláusulas de salvaguardia?
Son instrumentos legales de defensa comercial.
Permiten a las autoridades:
- intervenir si las importaciones causan o amenazan con causar un daño grave al mercado,
- adoptar medidas temporales,
- y corregir situaciones de desequilibrio.
No se activan por criterios políticos, sino por:
- datos objetivos (volúmenes, precios),
- análisis técnico,
- y procedimientos regulados.
Son un mecanismo de corrección, no se pone en marcha como barrera arancelaria, sino con la base de corregir desequilibrios que se pudieran dar con las importaciones que correspondan a un acuerdo comercial.
- Si un producto no cumple la normativa europea → no puede comercializarse.
Si cumple la normativa, pero genera una perturbación grave del mercado → puede activarse una salvaguardia.
Es un sistema de doble protección: normativa (ex ante) y económica (ex post).
Cuanto mejor se entienden estos mecanismos, mejor se puede debatir con rigor y menos con eslóganes.
